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關(guān)于環(huán)保稅板材企業(yè)不能有這些“糊涂認(rèn)識”

2018-02-01 14:12:14
來源：網(wǎng)絡(luò)
編輯：佚名
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1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行，環(huán)保稅由此成為我國的第十八個稅種。也有人表示疑惑：在環(huán)保稅設(shè)立之前，我國就是18個稅種呀!現(xiàn)在新設(shè)了一個環(huán)保稅，咋還是18個稅種?

這是因為2017年10月30日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了一項決定，廢止《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，標(biāo)志著營改增全面推開后，實施60多年的營業(yè)稅正式退出歷史舞臺。取消了營業(yè)稅后，又新增了環(huán)保稅，所以還是18個稅種。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。環(huán)保稅法是我國首部“綠色稅法”，主要針對企業(yè)排污多少來征稅，在我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的當(dāng)口，開征環(huán)保稅可以說是恰逢其時。開征環(huán)保稅，將形成有效約束和激勵機(jī)制，有利于減少污染物排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

不過，環(huán)保稅作為一個新稅種，社會上對它還不夠了解，甚至存在著一些“糊涂認(rèn)識”。現(xiàn)在小編特別把這些糊涂認(rèn)識羅列出來，希望各板材企業(yè)注意。

開征環(huán)保稅

是為了籌集財政收入嗎?

對于這個問題，財政、稅務(wù)、環(huán)保部門的回答都是否定的。

一般來說，稅收的主要目的就是籌集財政收入，為國家的基本建設(shè)和政府基本公共服務(wù)提供財力支撐，但環(huán)保稅還真挺特殊的。環(huán)保稅的征收，主要是建立兩個機(jī)制：一是正向減排激勵機(jī)制，多排多繳、少排少繳、不排不繳;二是動態(tài)稅額調(diào)整機(jī)制，由國家定底線，地方可根據(jù)實際情況適當(dāng)上浮。

減排激勵機(jī)制

以大氣污染物為例，排放等量但具有較高危害性的“甲醛”所要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵”的24倍。這種政策處理，有利于引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝，減少污染物排放，特別是減少高危污染物的排放。

動態(tài)稅額調(diào)整機(jī)制

即征收標(biāo)準(zhǔn)不是定死的，可以在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)靈活調(diào)整。比如，京津冀地區(qū)環(huán)境污染壓力很大，就要實行嚴(yán)格的環(huán)保制度，把征稅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高。

環(huán)境保護(hù)稅的征稅對象，為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。環(huán)保稅法規(guī)定，大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。固體廢物按不同種類，稅額為每噸5—1000元。噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350—11200元。各省(區(qū)、市)可依照稅法授權(quán)，來確定環(huán)保稅適用稅額。

從全國來看，北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個省份，稅額處于較高水平。特別是北京市堪稱“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”，大氣、水污染物稅額都是按高限確定的，相當(dāng)于“雙頂格”!6省份中，京津滬和江蘇財力雄厚，把稅額調(diào)到較高水平，顯然是要傳導(dǎo)壓力，讓排污多的企業(yè)付出代價，而不是以此增加財政收入。

“環(huán)境保護(hù)稅法明確，開征環(huán)保稅是為了保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。也就是說，開征環(huán)保稅的目的，不是為了錢，而是為了環(huán)保。”中國政法大學(xué)財稅研究中心主任施正文認(rèn)為，環(huán)保稅是要發(fā)揮稅收“杠桿”調(diào)節(jié)作用，讓高污染、高排放企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型。企業(yè)減少污染物排放，就可以少繳稅，從而推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

繳了環(huán)保稅

企業(yè)就可以隨便排污嗎?

依照環(huán)保稅法的規(guī)定，環(huán)保稅按季申報繳納，今年4月1日至15日是環(huán)保稅首個征期。環(huán)保稅以污染物排放量為計稅依據(jù)，“多排污多繳稅、少排污少繳稅”，并對降低排污濃度的企業(yè)給予減稅優(yōu)惠。

但也有人擔(dān)心：多排污多繳稅，那是不是意味著只要企業(yè)繳了環(huán)保稅，就可以隨便排污了?如果企業(yè)超標(biāo)排放怎么辦?

“這個擔(dān)心大可不必，征收環(huán)保稅跟環(huán)保執(zhí)法，兩者是并行的，不是替代關(guān)系。”環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)境保護(hù)稅的征稅對象，為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。環(huán)保部已經(jīng)發(fā)布公告，明確了納入排污許可管理的火電、造紙、鋼鐵等17個行業(yè)污染物排放量計算方法，以及未納入排污許可管理的采礦業(yè)、制造業(yè)等適用的排污系數(shù)、物料衡算方法。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)法，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物，超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的，環(huán)保部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

“如果市場主體違法排放污染物，環(huán)保部門要依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令其改正，直至關(guān)停。絕不是說只要繳了稅，企業(yè)就可以違法、就可以隨便排污了!”這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這就好比一些企業(yè)即便繳了稅，但如果制造銷售假冒偽劣產(chǎn)品，仍然要受到法律的制裁一樣。

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