環保產業園區(以下簡稱園區)是依據清潔生產要求、循環經濟理念和工業生態學原理而設計建立的一種新型工業園區。它通過物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業連接起來,形成共享資源和互換副產品的產業共生組合,使一家工廠的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料或能源,模擬自然系統,在產業系統中建立“生產者—消費者—分解者”的循環途徑,尋求物質閉環循環、能量多級利用和廢物產生最小化。
一、環保產業園區的特征和類型
1、園區具有以下主要特征:
(1)緊密圍繞當地的自然條件、行業優勢和區位優勢,進行環保產業園區的設計和運行;(2)通過園區內各單元間的副產物和廢物交換、能量和廢水的梯級利用以及基礎設施的共享,實現資源利用的最大化和廢物排放的最小化;
(3)通過現代化管理手段、政策手段以及新技術(如信息共享、節水、能源利用、再循環和再使用、環境監測和可持續交通技術)的采用,保證園區的穩定和持續發展;
(4)通過園區環境基礎設施的建設、運行,企業、園區和整個社區的環境狀況得到持續改進。
2、園區主要有以下兩種類型:
(1)具有行業特點的生態工業園區,例如廣西貴港國家生態工業(糖業)示范園區;(2)具有區域特點的國家環保產業園區,例如對現有經濟技術開發區和高新技術開發區改造的生態工業園區。
此外,按照當前的建設狀態和園區單元間聯系程度的不同,生態工業園區可分為以下幾種類型:
①已具有較好生態工業雛形的工業區域或園區。建設重點是在完善已有的生態工業鏈的基礎上,形成穩定的生態工業網。
②尚未建成或尚不具有規模的園區。建設重點是以生態工業的理論和方法,指導建設一個新的工業園區。
③門類較多、企業數量大的工業區域或園區(如我國的大批國家和地方級的科技園區和經濟技術開發區)。建設重點是在這些園區中引進生態工業和循環經濟理念,采用生命周期觀點和生態設計方法,使產品生命周期中資源消耗最少、廢物產生最小、易于拆卸回收,由此優化產品結構,并合理構建和完善產品鏈,從而提高資源效率,降低環境排放,為園區尋找新的增長點,促進園區的持續發展。
④虛擬園區。其園區企業在地理上分散,但仍然組成一個生態工業系統。建設重點是從廢物循環利用、資源梯級利用入手,遵循市場價值規律,規劃建設生態工業網絡,建立企業間穩定、持久的物質和能量流動關系。
二、園區規劃的指導思想和基本原則
1、指導思想
從可持續發展的高度,將發展生態工業與發揮區域優勢、提高市場競爭力相結合,與引進高新技術、提高經濟增長質量相結合,與區域改造和產業結構調整相結合,與生態保護和區域環境綜合整治相結合。
2、基本原則
園區規劃應遵循以下原則:
(1)與自然和諧共存原則
(2)生態效率原則
(3)生命周期原則
(4)區域發展原則
(5)高科技、高效益原則
(6)軟硬件并重原則
三、園區規劃的步驟
園區規劃可分為以下幾個步驟進行:
1、規劃隊伍建設:建立規劃隊伍,包括領導機構和技術機構。
2、園區規劃范圍:根據實際情況選擇園區范圍,原則上不得占用新的土地作為工業用地。需充分利用現有工業區域、污染的廢棄地區。
3、現狀調研階段:主要調查和分析園區以及周圍區域內當前的自然條件、社會經濟背景,現有行業和企業狀況,物流、水流和能流,廢物產生和處置,現有生態工業雛形,環境容量和環境標準,可能的廢物利用渠道,可能形成的產業鏈等。
4、規劃目標確定:針對園區建設的指標體系中各類指標,提出園區建設的總體目標和具體目標,目標應盡可能量化和易于考核。
5、方案設計階段,包括:
(1)總體框架設計:根據現狀分析結果,結合規劃目標,進行物流、水流、能流、信息流的集成分析,從而給出園區的總體框架設計,包括主要的工業鏈、空間布局和功能分區的設計。
(2)產業發展規劃:主要行業的發展定位、產品規模、支持項目等。
(3)入園項目篩選和入園項目指南:篩選和提出最初的入園項目(包括工業項目、基礎設施、服務設施)。由于園區一般是一種開放式結構,因而需對今后的入園項目制定入園項目指南。
(4)政策設計:制定相應的園區管理措施、鼓勵政策。
(5)支持系統設計:如企業孵化器、信息共享設施、廢物交換系統、教育培訓、研究和開發、環境管理體系、清潔生產審核等。
(6)投資和效益分析:包括園區的投資預算,社會、經濟、環境效益分析。
四、園區的規劃方法和技術
1、對于各類生態工業園區,規劃方法的共同特點是:
(1)園區規劃應建立在傳統的城市和區域規劃、園區規劃和環境規劃方法的基礎上。傳統的規劃方法,如系統規劃法、數學規劃法、空間規劃技術(如gis工具)等均能在環保產業園區規劃中發揮作用。
(2)由于生態工業本身的特點,規劃中應納入清潔生產、生態效率、工業代謝、副產品交換、生態設計、生命周期分析、聯合培訓計劃、公眾參與等思想和相應的方法。
2、主要技術手段
(1)物質集成
(2)水系統集成
(3)能源集成
(4)技術集成
(5)信息共享
(6)設施共享
五、園區建設的指標體系
園區應按照下述四類指標體系進行規劃建設:
1、經濟發展指標;
2、生態工業特征指標;
3、生態環境保護指標;
4、綠色管理指標。
六、結語
環保產業園區規劃是在探索中不斷發展的規劃,在編制過程中還有一些有待解決的實際問題,還需要不斷的探索和創新。
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